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　　【預警因由】

　　5月底以來，全市和我區(qū)連續(xù)發(fā)生多起生產安全事故，事故呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

　　建筑施工領域：6月12日，寶安區(qū)航城街道草圍社區(qū)龜山路7號3樓樓頂，工人祝某進行地板防漏水作業(yè)時，不慎墜落至1樓地面（墜落高度約12米）受傷，后送醫(yī)院經搶救無效死亡，事故初步調查原因為涉事人員未佩戴個人防護用品。6月22日，鹽田區(qū)鹽田街道鹽田路地鐵站C出口，成都錦翔建筑勞務有限公司一名員工在進行照明施工時，疑似發(fā)生觸電，送往醫(yī)院搶救無效死亡。

　　道路交通領域：5月31日，鹽田區(qū)梅沙街道惠深沿海高速由東往西方向73KM路段，蔡某駕駛粵B70758D號重型自卸貨車車頭與同車道前方因堵車正在等待通行的4輛重型自卸貨車（由胡某駕駛的粵BHN503號車車頭、車尾，康某駕駛的粵BJN110號車車頭、車尾，張某駕駛的粵BHF753號車車頭、車尾，高某駕駛的粵B79491D號車車尾）發(fā)生連環(huán)追尾碰撞事故，造成胡某1人受傷及五車不同程度損壞的道路交通事故。6月14日，龍崗區(qū)龍崗街道龍崗大道由北往南龍崗立交輔道第一市場路段，宣某駕駛重型自卸貨車時，該車車頭左側與同方向行駛的無號牌兩輪電動車發(fā)生碰撞后碾壓，造成電動車駕駛人姚某受傷，經送龍崗中心醫(yī)院搶救無效死亡。6月15日，寶安區(qū)福永街道福永大道由東往西行駛至政豐北路路口，一輛重型半掛牽引車牽引著重型罐式半掛車，與一輛自行車發(fā)生碰撞，致自行車駕駛人倒地被車輪碾壓，當場死亡。6月18日，鹽田區(qū)鹽田街道東海道加氣站入口處，一輛重型特殊結構貨車車與一輛二輪自行車發(fā)生碰撞，造成自行車駕駛人當場死亡。

　　消防安全領域：6月22日，龍華區(qū)民治街道民旺路馨園小區(qū)6棟603室（復式）1層客廳發(fā)生火情，明火于2時43分被撲滅，過火面積約20平方米，造成2名人員被困，搜救出時已無生命體征，主要燃燒物為家具。6月26日，鹽田區(qū)大梅沙星都梅沙天邸7、8、9號在建樓盤1樓空地著火，燃燒物為建筑施工材料，多為橡膠，過火面積約30平方米，無人員傷亡，具體起火原因待進一步調查。

　　工礦商貿領域：6月13日，龍華區(qū)龍華街道人民路與中環(huán)路交界處西南側空地內，苗某運送建筑垃圾下車時，被鄰近的一臺挖機轉盤擠壓致死。6月19日，寶安區(qū)福海街道國際會展中心，工人檀某在排油煙機房風管里安裝帆布時，風機突然啟動運轉，風機葉片切到死者右大腿內側，經搶救無效死亡。6月20日，光明區(qū)鳳凰街道華星光電T7項目電氣間，一名工人不慎觸電，后經120到場搶救無效死亡。

　　有限空間領域：6月17日，南山區(qū)赤灣港務D7號泊位外輪“維薩”輪（印度籍），檢驗人員誤入疑似密閉空間的船艙，于15時15分被發(fā)現(xiàn)在船艙內暈倒，經120到場搶救無效死亡。

　　上述事故發(fā)生暴露出事故企業(yè)在安全生產管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主體責任不落實。企業(yè)安全生產責任意識淡薄，安全生產管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產責任沒有落實到具體崗位和人員。二是風險管控不扎實。隱患排查治理不徹底，風險辨識能力弱，作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴密，規(guī)章制度落實不到位。三是安全培訓教育不到位。部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質不高，安全防護意識差，個人防護裝備配備不到位，冒險作業(yè)、違章作業(yè)現(xiàn)象突出。

　　【預警內容】

　　為迅速采取有效安全防范措施，全力遏制事故高發(fā)態(tài)勢,根據(jù)鹽田區(qū)生產安全事故預警防控制度有關要求，發(fā)布全區(qū)安全生產事故防范預警信息。

　　【預警要求】

　　請各有關部門結合本轄區(qū)和本行業(yè)領域實際，采取針對性防范措施，堅決遏制事故高發(fā)勢頭。

　　一、切實強化企業(yè)安全生產主體責任落實

　　各有關部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，嚴查安全生產領域的違法違規(guī)行為，狠抓企業(yè)安全生產責任的落實。建筑施工安全領域:要督促建設單位加強對參建各方落實安全生產職責的監(jiān)督，嚴禁“非法轉包、違法分包”和“以包代管”。監(jiān)理單位要嚴格審查施工組織設計、專項施工方案，突出危險性較大分部分項工程的監(jiān)督管理，對關鍵工序和關鍵部位嚴格實施旁站監(jiān)理。施工企業(yè)要配足專職安全管理人員，加強作業(yè)人員的崗前培訓以及安全技術交底，完善各項防護及管理措施，按照規(guī)范配備防護用品，嚴禁“三違”行為；加強危險工序作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的安全培訓、警示教育、繼續(xù)教育和安全考核。道路交通安全領域:要督促相關企業(yè)強化駕駛人安全培訓教育，加強車輛綜合性能檢測及維修保養(yǎng)，嚴格落實重點車輛強制使用衛(wèi)星定位儀及客運車輛凌晨限時停駛等安全管理規(guī)定。消防安全領域：要督促指導居民群眾規(guī)范安裝漏電保護開關，嚴禁超負荷用電，及時更換殘舊老化電線，嚴禁電線亂拉亂接，嚴禁電動車入戶充電停放；要督促各單位特別是消防重點單位切實強化火災防控措施，嚴格按照消防安全法律法規(guī)及標準規(guī)范，制定本單位消防安全制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，按要求配備消防安全管理人員，定期開展消防安全隱患排查。有限空間作業(yè)領域：要督促各生產經營單位加強對有限空間作業(yè)的風險辨識，列出可能存在的危險因素，建立作業(yè)審批、現(xiàn)場安全管理等作業(yè)規(guī)范，嚴格落實“先通風，再檢測，后作業(yè)”等作業(yè)制度，明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責，并逐級審批確認；督促各生產經營單位加強一線作業(yè)人員的實操培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。

　　二、針對事故高發(fā)行業(yè)領域，落實針對性管控措施

　　建筑施工安全領域：針對夏季臺風、雨水、高溫等惡劣天氣導致自然災害風險高以及建設工程固有安全事故風險高的特點，各部門要加強隱患排查整治專項行動的落實，增加隱患排查頻次，落實整改管控措施。住房建設、水務、規(guī)劃和自然資源、城管和綜合執(zhí)法等部門要強化汛期建筑施工安全防范工作，對易受汛期影響的隧道、涵洞、擋土墻、建筑工地、地鐵施工、堤壩河道、臨建及市政設施等重點區(qū)域、場所、部位逐一排查，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，逐一落實管控和治理措施，嚴防各類次生災害事故發(fā)生；特別是住房建設、水務、工務署、交通等部門要督促相關施工企業(yè)嚴格制定落實深基坑、高支模、高邊坡、地下暗挖、管道施工等較大分部分項工程的專項施工方案，強化汛期安全防范措施，確保安全形勢平穩(wěn)。

　　道路交通安全領域：交通管理部門要深刻吸取“6·18”一般道路交通事故教訓，深入推進道路交通專項整治行動，持續(xù)加大對貨運、公交、泥頭車等重點車輛運營企業(yè)的監(jiān)管，通過完善營運車輛車載衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)共享機制，強化“兩客一危”、泥頭車等重點車輛安全管控。要繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢，加大事故易發(fā)區(qū)域巡查力度，嚴厲查處酒駕、醉駕、超載、超速等各類交通違法違規(guī)行為，全力確保轄區(qū)道路交通安全。

　　消防安全領域：消防部門要結合夏季火災規(guī)律和特點，深入開展夏季消防安全檢查行動，突出易燃易爆危險品場所、危險貨物倉庫、露天貨物堆場、高層地下建筑、大型綜合體、老舊城區(qū)和城中村、“三小”場所、電氣火災等重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展“六類場所 十項必查”、電氣火災防范綜合治理、高風險區(qū)域和重大隱患集中整治等專項行動，開展高層建筑電纜井火災隱患專項檢查行動；同時要高度重視小火亡人火災防控工作，進一步推動各方壓實主體責任，督促指導各生產經營單位對配電線路的日常維護保養(yǎng)，嚴防因電器線路老化等原因引發(fā)火災。

　　有限空間作業(yè)領域：各有關部門要進一步提高有限空間安全生產工作的認識，把有限空間作業(yè)納入安全生產整體工作一項極其重要內容。樹立“強融合”的意識，要加強相互配合、通力協(xié)作，建立聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查等多種形式的專項行動，督促企業(yè)嚴格落實有限空間作業(yè)審批制度，嚴查未經審批、作業(yè)場所未經通風和檢測、作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護人員、未規(guī)范佩戴應急防護裝備等行為。城管和綜合執(zhí)法等部門要強化對公園、公廁、廢物處置中心等場所涉及的管道、沼氣池等有限空間場所進行排查整治；住房建設部門要強化對物業(yè)管理范圍內的化糞池、污水池、下水道等，以及各類在建工程涉及的有限空間作業(yè)場所等進行排查整治；應急管理部門要加強對工貿及危險化學品企業(yè)儲罐、污水處理池等有限空間作業(yè)場所的排查整治。其他部門也要結合本行業(yè)領域安全生產工作實際，強化安全風險評估和分級管控，以及隱患排查整治工作，堅決防范各類事故的發(fā)生。

　　三、加大行政執(zhí)法和宣傳教育力度

　　各有關部門要督促相關生產經營單位深刻吸取事故教訓，舉一反三，對照事故所暴露出的問題，查擺自身存在的隱患，切實做到“一廠出事故、萬廠受教育”。各有關部門要不斷強化執(zhí)法檢查和對違法、違規(guī)行為的打擊力度，嚴肅追究違法企業(yè)和當事人法律責任；要加強行政處罰和刑事司法銜接，充分發(fā)揮刑事手段對安全生產領域違法行為人的懲治和威懾作用。各相關部門要積極拓寬宣傳渠道，通過開展安全文藝演出、安全和應急避險知識公開課、應急救援設備展覽、安全體驗、法律法規(guī)宣講、安全游戲互動等形式多樣、內容豐富的活動，全面?zhèn)鞑グ踩蛻敝R，促進居民學習、掌握、提高安全防范意識和應急救護技能；要引導廣大群眾正確應對突發(fā)自然災害和安全生產事故，科學有效進行救援，避免盲目施救，最大限度減少人員傷亡和財產損失。