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來源：鹽田區(qū)發(fā)布時間：2018-01-30
?。?018年1月29日在鹽田區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上）
鹽田區(qū)人民政府常務副區(qū)長 時衛(wèi)干
2018年是貫徹黨的十九大精神、深圳率先建設社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的開局之年；是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年；是以改革開放40周年和建區(qū)20周年為新起點推動實現(xiàn)新一輪大發(fā)展大跨越的起步之年。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。做好區(qū)政府的工作，必須自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣貫徹落實市委市政府和區(qū)委的決策部署。特別是要按照區(qū)五屆三次黨代會確定的鹽田“三個階段”發(fā)展規(guī)劃，全力以赴抓好“七個第一”“八個堅定不移”的落實。
根據(jù)中央、省、市和區(qū)委要求，今年區(qū)政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記“1·5”重要講話精神，按照習近平總書記對廣東、深圳工作的重要批示指示要求，落實省委十二屆二次、三次全會，市委六屆八次、九次全會，以及區(qū)五屆三次黨代會的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力推進改革開放，堅持創(chuàng)新驅動，推動品質躍升，著力加強政府自身建設，爭當社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設尖兵，為努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)不懈奮斗。
綜合考慮各方面因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：本區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。
今年工作的首要任務是全力以赴抓好“四件大事”：
——抓好學習宣傳貫徹，推動黨的十九大精神率先落地生根、開花結果。將持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和最重要、第一位的政治任務，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要按照區(qū)委統(tǒng)一部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，準確把握黨的十九大的重大思想、重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務，做到真學、真懂、真信、真用。要將貫徹黨的十九大精神與鹽田實際相結合，聚焦熱點難點開展調查研究，形成一批高質量的調研成果，為解決實際問題、謀劃未來發(fā)展提供有力支撐。要進一步細化、實化、具體化黨的十九大和省、市、區(qū)委提出的目標任務，做到項項有責任主體、時間表、路線圖，確保取得實實在在的成效。
——抓好40周年契機，促進改革開放向縱深發(fā)展。始終堅持三個“不能變”原則，全面總結、科學運用改革開放成功經(jīng)驗，凝聚“改革不停頓、開放不止步”的發(fā)展共識，聚焦居民反映強烈的突出問題、城區(qū)發(fā)展遺留的歷史難題、制約轄區(qū)發(fā)展的“堵點”問題，引領全區(qū)政府系統(tǒng)積極投身新一輪改革開放實踐，勇當全市改革開放先鋒。認真推進關鍵領域改革工作，突出抓好年度重點改革事項，謀劃推出更多系統(tǒng)性、核心級的改革項目，為更高層面、更大范圍的改革探路。堅持引進來和走出去并重，積極融入“一帶一路”倡議，深化國際化城區(qū)建設，形成一批對外交流、深度合作的開放成果，為轄區(qū)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
——抓好灣區(qū)發(fā)展機遇，主動融入和服務粵港澳大灣區(qū)建設。以深圳探索建設自由貿(mào)易港為契機，加強綜合保稅區(qū)鹽田片區(qū)和沙頭角片區(qū)定位研究，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，推動鹽田港與鹽田綜保區(qū)優(yōu)勢疊加、聯(lián)動發(fā)展，爭取納入自由貿(mào)易港試點區(qū)域。布局更多國際陸港，支持中歐班列做大做強，提高海鐵聯(lián)運比例，不斷鞏固鹽田港全球航運樞紐港地位。加快推動沙頭角口岸高標準改造、梅沙旅游口岸恢復等工作，加快推進“單一窗口”新型通關模式，打造深港跨境交通“東進東出、西進西出”大通關格局中的東部重要口岸，著力提升經(jīng)濟交流合作便利化水平。
——抓好20周年節(jié)點，科學謀劃轄區(qū)未來發(fā)展。全面梳理總結建區(qū)20年來取得的重大成績、發(fā)生的喜人變化，以點帶面、以小見大，進一步理清鹽田思路、提煉鹽田經(jīng)驗、挖掘鹽田精神，激發(fā)每一名鹽田人內心的認同感和自豪感。認真辦好系列群眾性紀念活動，舉辦鹽田20年發(fā)展成果展，在教育、醫(yī)療、文化、生態(tài)等方面為轄區(qū)居民送上“民生大禮包”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及鹽田百姓。圍繞“新時代·新征程·新鹽田”的主題，找準發(fā)展參照系、定準發(fā)展坐標系，在全面吸取建區(qū)20年工作經(jīng)驗基礎上，積極謀劃未來發(fā)展，為實現(xiàn)鹽田跨越式發(fā)展繪好施工圖。
當前，鹽田正處于高位過坎、穩(wěn)中求進的關鍵時期。抓好“四件大事”，做好全年工作，完成既定目標，唯有苦干實干。我們要堅持品質引領、精細精治，發(fā)揚工匠精神，下足繡花功夫，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，以時不我待、只爭朝夕的干勁，全力以赴抓好全年各項工作落實。
（一）堅持推動“三大變革”，著力壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。
1.加快構建商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系。建成鹽田港現(xiàn)代物流中心二期、騰邦海搗網(wǎng)跨境商品展示交易中心等項目，拓展鹽田綜保區(qū)國家館規(guī)模，壯大冷鏈物流、跨境電子商務、保稅展示交易等新業(yè)態(tài)，推動實體商品交易與資金、技術、服務等跨界融合發(fā)展。積極培育供應鏈物流服務集成商和第三方專業(yè)物流服務商，大力發(fā)展服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵支持轄區(qū)物流企業(yè)參與“一帶一路”倡議，積極走出去拓展業(yè)務，努力構建“貿(mào)易+物流+金融+網(wǎng)上絲綢之路（跨境電商）”的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系。
2.推進國際一流旅游目的地建設。繼續(xù)深耕全域旅游，完善旅游信息服務，提升旅游設施配套科學化、便捷化、人性化水平，促進各類旅游要素整合提升。引導東部華僑城等企業(yè)緊貼市場需求延長產(chǎn)品鏈、經(jīng)營鏈、服務鏈，推出一批精品旅游產(chǎn)品和線路，集聚國內外知名消費品牌，支持特色民宿發(fā)展，提升轄區(qū)旅游發(fā)展的檔次和品質。提升會議經(jīng)濟的規(guī)模和水平，推動旅游業(yè)與會議會展、商業(yè)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)進一步聯(lián)動發(fā)展。主動參與全省藍色海洋景觀帶建設，融入粵港澳“一程多站”精品旅游線路，助推粵港澳旅游新發(fā)展。
3.建設“智造·文化·品牌”多元復合的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚地。鼓勵支持周大福、百泰、粵豪等企業(yè)引進和研發(fā)先進生產(chǎn)制造工藝和設備，推動智能化生產(chǎn)，開展個性化定制，加快邁向黃金珠寶工業(yè)4.0時代。集聚更多國內外優(yōu)秀設計創(chuàng)意人才，加快產(chǎn)業(yè)鏈條向原創(chuàng)文化設計方向延伸。吸引更多知名黃金珠寶企業(yè)入駐，推動轄區(qū)企業(yè)在外設立分支機構，積極打造黃金珠寶品牌集聚、培育、輸出基地。
4.全方位推動生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)空間資源，圍繞華大基因等優(yōu)勢企業(yè)打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成高度集聚的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。依托華大基因和深圳基因產(chǎn)學研資聯(lián)盟等龍頭企業(yè)和專業(yè)機構，探索建設生命健康領域產(chǎn)業(yè)化服務支撐平臺，推動科技成果有效轉化。主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策、科技政策，大力推進基因診斷等創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應用，加快推動先進健康技術普及惠民。
5.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動人工智能研發(fā)攻關、產(chǎn)品應用、產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”發(fā)展，支持碼隆科技等企業(yè)做大做強，加快推動人工智能研究中心建成運營，努力搶占行業(yè)發(fā)展制高點。聚焦平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等領域，大力發(fā)展“四新經(jīng)濟”，加大對軟件類企業(yè)的引進和扶持力度，努力培育一批“專精特新”中小企業(yè)成為細分市場“隱形冠軍”。大力吸引海內外頂尖科研院所來鹽設立實驗室和研發(fā)中心，力爭在前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果等方面取得突破。
6.加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。認真落實市海洋經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃，做好轄區(qū)海洋經(jīng)濟基礎信息調查，為深圳建設全球海洋中心城市提供有力支撐。積極引進海洋生物、海洋旅游等領域企業(yè)和國家級海洋研發(fā)中心，鼓勵引導轄區(qū)生物科技企業(yè)向海洋生物基因、海洋生物制藥等領域延伸，逐步掌握一批海洋生物核心技術，努力培育具有較強競爭力的海洋生物科技產(chǎn)業(yè)。探索建立海洋碳匯評估標準和方法體系，掌握海洋碳匯經(jīng)濟發(fā)展主動權。
7.深化區(qū)屬國有企業(yè)和社區(qū)股份合作公司改革。推進區(qū)屬國有企業(yè)市場化重組和混合所有制改革，明確其經(jīng)營主業(yè)和發(fā)展方向，嚴格落實“1+8”監(jiān)管制度，提高國有企業(yè)經(jīng)營質量和效率，促進國有資產(chǎn)保值增值。優(yōu)化國投資金布局和結構，推動國有資本重點向生物科技、人工智能等領域集中，引導支持轄區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國有資本做強做優(yōu)做大。加快研究解決社區(qū)股份合作公司股權設置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域存在問題，加大社區(qū)股份合作公司監(jiān)管力度，促進集體經(jīng)濟更好發(fā)展。
?。ǘ﹫猿謨?yōu)化營商環(huán)境，著力增創(chuàng)匯商聚智新優(yōu)勢。
8.切實降低企業(yè)成本。主動落實市降成本優(yōu)環(huán)境行動計劃，繼續(xù)配合做好行業(yè)協(xié)會、第三方評估及中介服務收費的規(guī)范清理工作，研究加大港口運輸補貼，推動建立以“紅黑名單”信息共享等為主要內容的信用獎懲聯(lián)動機制，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加大知識產(chǎn)權保護力度，合理降低制度性交易、融資、物流等要素成本，切實減輕企業(yè)負擔，更好激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
9.提升金融業(yè)服務實體經(jīng)濟的能力和水平。積極引進銀行、保險、證券、基金等金融機構，壯大金融業(yè)規(guī)模，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用，鼓勵金融機構創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務手段，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。積極對接天使投資、VC、PE等機構，鼓勵其為轄區(qū)創(chuàng)客及中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期的科技創(chuàng)新融資服務，努力拓展多層次資本市場支持創(chuàng)新的功能。
10.全力當好企業(yè)“店小二”。系統(tǒng)梳理、整合修訂現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，加強成效評估，動態(tài)調整內容，開展宣講活動，提高產(chǎn)業(yè)政策的實效性。深化“百人服務百企”活動內涵，對重點企業(yè)實施分類指導，加強個性化培育、高層次服務，全方位解決企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)做大做強。加快建設服務企業(yè)信息系統(tǒng)，整合并提供政策、資金、物業(yè)、信息等多方面服務，形成跨部門協(xié)同服務機制和資源統(tǒng)籌管理機制。
11.加大人才服務力度。全面落實“梧桐人才”政策，深入實施三大人才工程，引進、培育、發(fā)展專業(yè)獵頭公司和人才市場，加大柔性引才力度，力爭引進若干世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。加強與深圳技術學院等院校合作，共同建設技能人才培養(yǎng)教育基地，繼續(xù)舉辦各類技能競賽，大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神和勞模精神，努力建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者隊伍。強化人才服務保障，千方百計解決人才安居、子女就學等實際困難，努力打造全市最優(yōu)的人才工作生活環(huán)境。
12.主動出擊招大商、招強商、招優(yōu)商。著眼轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分利用現(xiàn)有優(yōu)質產(chǎn)業(yè)載體，發(fā)揮鹽田港、周大福、華大基因等龍頭企業(yè)帶動作用，堅持引資、引智、引技并舉，制定精準招商計劃，大力加強資本招商、以商招商、展會招商、點對點上門招商，積極引進自帶項目、技術、資金、團隊的“四帶”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，努力吸引若干帶動作用大、成長性能高、稅收貢獻大、社會效益好的標志性、引領性項目落地，集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、基地化發(fā)展。
（三）堅持加強規(guī)劃建設，著力構筑城區(qū)發(fā)展新支撐。
13.堅持以國際標準推進城區(qū)規(guī)劃設計。圍繞城區(qū)未來發(fā)展形態(tài)，因地制宜開展整體城市設計，全方位把控空間形態(tài)，形成充分體現(xiàn)鹽田特色的城市設計導則。創(chuàng)新建筑設計方案優(yōu)選制度，探索建立設計招標統(tǒng)一平臺，試行在重大項目建設前，面向全球著名設計公司征集概念設計，切實提高項目設計水平。探索在鹽田港、煙墩山、菠蘿山等區(qū)域，規(guī)劃沿港觀光步道、多層觀光連廊、登山觀海游徑等串景連園項目，打造一批標志性的精品工程，全面提升城區(qū)的整體風貌。
14.推動重點片區(qū)大開發(fā)大發(fā)展。按照鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃，加快推進鹽田港拖車綜合服務中心等重大項目，確保產(chǎn)業(yè)帶年度固定資產(chǎn)投資增長40%以上，力爭早日建成港口復合高效、產(chǎn)業(yè)集聚領先、綠色低碳、開放創(chuàng)新、產(chǎn)城融合的國際一流臨港創(chuàng)新生態(tài)城。高標準實施小梅沙整體改造，以“擁抱海洋、梅沙小鎮(zhèn)”為主題，以海洋文化為核心，打造世界級、現(xiàn)代化、都市型濱海旅游休閑度假區(qū)，努力成為深圳國際濱海城市的新名片、新地標。
15.全速推進城市更新改造。強力推進重大項目涉及的土地整備、清理工作，確保完成3公頃的土地整備任務。加快推進成坑村、上坪村、太平洋工業(yè)區(qū)一期等改造項目，完成半山悅海、藍郡公館等城市更新項目建設，力爭東順郵局片區(qū)改造、橋東片區(qū)（東區(qū)）、沙井頭村、協(xié)和電廠及鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷2、5、6地塊等項目開工建設，整合釋放6公頃以上空間資源。
16.堅持不懈抓好查違工作。持續(xù)開展“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動，構建集投訴、巡查、督辦于一體的信息指揮平臺，保持違建打擊高壓態(tài)勢，加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重點查處私房違法加建、低密度住宅區(qū)加改擴建等行為，按期完成一級水源保護區(qū)內違法建筑處置任務，做好6宗重點案件處理，保持新增違建“零增長”，推進既有違建“減存量”，繼續(xù)當好全市查違工作排頭兵。
?。ㄋ模﹫猿忠匀嗣駷橹行模M足美好生活新需求。
17.推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。持續(xù)推進教育品質提升三年行動計劃，加快鹽港幼兒園等10項工程建設，完成沙頭角中學拆建等工程，增設1—2所普惠性幼兒園，繼續(xù)加大學位供給。進一步推動智慧化教育，積極推進海希小學等未來學校建設，全面啟用未來教室，持續(xù)加快國家新樣態(tài)教育實驗區(qū)建設。繼續(xù)推進國際友好學校結對計劃，大力引進一批省級以上名優(yōu)教師，加快實施課程和課堂教學改革，不斷提升教育教學質量。
18.加快編密織牢社會保障網(wǎng)。實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作平臺建設，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”繼續(xù)保持動態(tài)歸零。深化社會救助精準化、社會化改革，充分保障困難群眾基本生活。建設集社會救助和智慧養(yǎng)老于一體的服務監(jiān)管綜合系統(tǒng)，完善老年人日間照料中心運作機制，加快區(qū)福利中心二期改擴建工程建設，努力實現(xiàn)養(yǎng)老服務專業(yè)化、精準化、個性化。落實多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善保障性住房建設、分配和退出機制，大力推進海苑居、海鴻居人才安居房建設，新建和籌集人才住房和保障性住房約3000套。
19.增強健康供給和服務能力。探索建立“健康鹽田”評估體系，努力為轄區(qū)居民提供全方位全周期健康服務。深入推進公立醫(yī)療機構提質升級行動，逐步健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。建成區(qū)人民醫(yī)院集團鹽田院區(qū)新門診醫(yī)技綜合樓，推進沙頭角院區(qū)醫(yī)療綜合樓建設。繼續(xù)深化“三名”工程，引進一批高層次和技術骨干人才，力爭建成1—2個市級醫(yī)學重點?？?，加快創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”。加強社康中心標準化建設，繼續(xù)優(yōu)化家庭醫(yī)生服務內涵。深入開展十大優(yōu)生惠民工程，確保轄區(qū)優(yōu)生優(yōu)育和人口均衡發(fā)展。
20.加強和創(chuàng)新社會治理。加強網(wǎng)格化管理，深化基層協(xié)管員隊伍改革，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)在社會治理中的應用，努力實現(xiàn)精細化、智慧化管理。堅持多元共建，主動搭建對接平臺，促進“三社”聯(lián)動和“兩工”互動，支持鼓勵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與社會治理。推動社會工作職業(yè)化改革，推進社會工作標準化服務產(chǎn)業(yè)培育試點，提升社會組織服務園功能，扶持樞紐型社會組織發(fā)展，努力打造社區(qū)精準服務模式。積極發(fā)揮居委會作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。
21.全力確保社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化“三化一體”警務改革，不斷強化警務實戰(zhàn)體系建設，加快推進“雪亮工程”，防范金融詐騙等新型犯罪行為，切實保護群眾人身權、財產(chǎn)權、人格權。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，力爭成為部省共建和諧勞動關系試驗區(qū)。加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估，構建社會矛盾大調解工作體系，最大限度把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段、解決在基層一線，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。
22.進一步提升安全生產(chǎn)和公共安全保障能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加快安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標準化建設，開展粉塵涉爆等重點領域、行業(yè)安全生產(chǎn)及職業(yè)健康專項整治，引導企業(yè)參與“雙重預防機制”建設，堅決遏制重特大事故發(fā)生。建立區(qū)食品藥品安全指揮監(jiān)控監(jiān)管平臺，推進“三個一”建設，推動重點品種食品安全快速檢測基地全覆蓋。加大應急演練頻次，科學設置應急避難場所地圖、標識，開展人防工程大檢查。繼續(xù)做好危險邊坡、地面塌陷、防汛防臺風等風險隱患的監(jiān)測治理，分片區(qū)推進全區(qū)防洪排澇系統(tǒng)能力分析評估，努力把自然災害造成的損失降到最低程度。
23.做好扶貧協(xié)作和對口支援工作。抓好對東源縣的結對幫扶，加大精準扶貧力度，立足當?shù)貙嶋H擴大茶園產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大做強鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉移園，確保如期完成東源縣貧困村脫貧任務。繼續(xù)開展與廣西百色市凌云縣、樂業(yè)縣對口扶貧協(xié)作，積極探索在傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)轉型升級、特色種植業(yè)、旅游文化等領域的幫扶新路徑。按照全市統(tǒng)一部署，不折不扣完成其他對口支援工作任務。
（五）堅持建設文化強區(qū)，著力打造濱海文化新品牌。
24.共建城區(qū)文明家園。繼續(xù)開展“中英街3·18警示日”等活動，做實文明微行動，切實加強愛國主義和公民道德教育，引導轄區(qū)居民自覺踐行社會主義核心價值觀。啟動區(qū)全民素養(yǎng)提升行動，廣泛開展文明達人等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開創(chuàng)“全國文明城市”“志愿者城區(qū)”常態(tài)化建設新局面，繼續(xù)保持城市公共文明、交通文明指數(shù)位居全市前列。發(fā)揮“紫禁書院”等傳統(tǒng)文化傳播載體作用，定期開展新入戶市民培訓等活動，擴大國學“晨誦”、千人誦讀等品牌影響力，進一步提升居民文明素養(yǎng)。
25.打造文化惠民升級版。完成區(qū)文化中心、中英街歷史博物館升級改造，全面推進基層綜合性文化服務中心建設，提升圖書館等場館的數(shù)字化、科技化、現(xiàn)代化水平，開展“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”行動，完善“10分鐘公共文化服務圈”。繼續(xù)擦亮“文藝精品演出季”“社區(qū)藝術節(jié)”等品牌，鼓勵支持開展多樣化的街道社區(qū)文化活動，推出一批謳歌新時代發(fā)展和人民精神風貌的精品力作。推進綜合體育館等體育場館建設，進一步豐富群眾性體育項目，努力提高公共體育服務均等化水平。
26.進一步彰顯海洋特色文化魅力。加大沙頭角魚燈舞、疍家人婚俗等非遺文化的傳承保護，加強中英街天后宮等物質文化遺產(chǎn)的保護利用，延伸鹽田歷史文脈。規(guī)劃建設特色海洋公共文化空間，繼續(xù)舉辦一批高端濱海體育賽事，不斷擴大黃金海岸旅游節(jié)、海洋文化論壇等活動影響力，鼓勵支持“海之聲”合唱團、鹽田交響樂團等團體加大對外文化交流合作，加快建設區(qū)域性海洋文化中心。鼓勵支持翡翠、黃金等一批民間特色博物館建設。建立完善文體產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮文博會國家級文化產(chǎn)業(yè)平臺作用，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進文化產(chǎn)業(yè)做大做強。
?。﹫猿挚茖W精細管理，著力實現(xiàn)功能環(huán)境新突破。
27.推動交通基礎設施建設大提速。加快坪鹽通道建設，推動鹽港東立交、鹽龍大道、明珠道改造等項目建設，爭取早日建成“三縱兩橫”的疏港交通體系。力促地鐵8號線二期盡快開工，力爭我區(qū)納入地鐵18號線、東部城際線規(guī)劃，研究建設觀光與通勤兼具的云軌環(huán)線可行性。推動規(guī)劃建設深鹽“第三通道”，協(xié)調鹽排、鹽壩高速加快市政化改造，優(yōu)化梅沙片區(qū)交通組織，科學設置更多微巴線路，提高轄區(qū)居民出行便利化水平。
28.高質高效完成城市環(huán)境品質提升行動。強力實施城中村環(huán)境綜合整治提升工作，全面優(yōu)化城中村環(huán)境。在中心城區(qū)、大小梅沙等重點片區(qū)實施一批“光亮工程”，營造獨具濱海浪漫風情的夜景燈光帶。完成城區(qū)主干道及梧桐山隧道口等重點區(qū)域建筑立面提升工作。探索運用代建制、EPC、PPP等項目建設新模式，打造若干個在全市叫得響的精品環(huán)境工程，建設更高品質、更具特色的城區(qū)環(huán)境。
29.持續(xù)推進世界級“山海花城”建設。對標國際先進地區(qū)“花城”景觀，實施一批花景大道、花漾街區(qū)、街心花園、立體花廊項目，推動“趣城計劃”落地，增添城區(qū)綠化層次和色彩。結合不同花種最佳觀賞時間，合理配置觀花樹種，形成多條貫通的賞花線路，使鹽田一年四季均有花可賞、有景可觀，塑造寓教于樂的花城文化內涵。新建2座社區(qū)公園，探索改造一批特色鮮明的主題公園，著力構建以居民需求為導向的優(yōu)質公園體系。
30.繼續(xù)保持全市“最干凈城區(qū)”。加大環(huán)衛(wèi)保潔、市容整治力度，加快建設區(qū)城市管理綜合指揮中心，提高城區(qū)精細化管理水平，持續(xù)保持市容環(huán)境綜合考核全市領先。深入推進“廁所革命”，完成社會公廁提升改造。不斷深化智能化垃圾減量分類工作，逐步推廣垃圾“九分類”精細化分類管理模式，完善垃圾減量分類全過程物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾收運全鏈條智能化監(jiān)管。
31.加快“智慧鹽田”建設。下大力氣抓好大數(shù)據(jù)工作，探索制定鹽田區(qū)數(shù)據(jù)標準，加快建設覆蓋全區(qū)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，破除“信息孤島”，形成全區(qū)信息資源共享體系。突出民生導向，啟動城市運行管理中心建設，聚焦智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通等領域深度開發(fā)各類便民應用，豐富完善“在鹽田”市民服務平臺，使智慧城區(qū)觸手可及。加大關鍵信息基礎設施和關鍵數(shù)據(jù)資源的安全保護，加強數(shù)據(jù)治理規(guī)則研究，全面加強數(shù)據(jù)安全保障。
32.深入實施鹽田港后方陸域環(huán)境綜合治理三年攻堅行動。堅持科學管理、精準施策，系統(tǒng)推進交通整治行動，保持交通違法行為打擊力度，加強立體停車場建設，完善停車收費管理，繼續(xù)推廣無紙化取單模式，鞏固提升交通治理成效。啟動鹽田一街、鹽田南四街等道路建設，加快實施一批綠化提升項目，持續(xù)整治占道經(jīng)營、私拉電線等行為，不斷提升市容整治、綠化提升、安全監(jiān)管等工作成效，推動鹽田港后方陸域整體環(huán)境顯著改善。
（七）堅持生態(tài)優(yōu)先理念，著力展現(xiàn)美麗鹽田新形象。
33.探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。完善推廣城市GEP核算體系，健全信息發(fā)布制度，實現(xiàn)常態(tài)化跟蹤評估。繼續(xù)推進國際生態(tài)安全港國家標準創(chuàng)建，加快系列標準國際互認，成功建成全國首個國際生態(tài)安全港。深化生態(tài)文明建設全民行動，不斷提升碳幣服務平臺活躍度和參與度。開展企業(yè)碳排放量核查，推進企業(yè)碳幣激勵體系建設，加快形成高效的激勵約束機制。建立健全自然資源資產(chǎn)負債表，深化領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，壓實自然資源管理責任。
34.持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。加大山、林、湖、海等自然生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強水土保持、邊坡復綠、生態(tài)修復，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。整合環(huán)保水務監(jiān)測與管理平臺，加快建設“智慧環(huán)水”。完成轄區(qū)第二次全國污染源普查工作，加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。深入推進污染物減排，加快生態(tài)環(huán)境園建設，探索運用大氣污染防治新技術，精準治理PM2.5重點污染區(qū)域，嚴控噪音、揚塵等環(huán)境污染，繼續(xù)保持生態(tài)環(huán)境全市最優(yōu)。
35.奮力開創(chuàng)治水提質新局面。完成舊村排水管網(wǎng)改造，實現(xiàn)排水達標小區(qū)全覆蓋。加快鹽田港、上坪兩個水廠升級改造，完成優(yōu)質飲用水入戶四期工程，率先實現(xiàn)優(yōu)質飲用水入戶和公共場所直飲水全覆蓋。開展更高形態(tài)的治水提質行動，按照“一河一景”原則，推動文化元素與水利設施緊密融合，探索實施攔河蓄水、生態(tài)補水等提升工程，持續(xù)開展珊瑚種植保育，開發(fā)高品質親水項目，營造多樣化自然體驗空間，加速打造生態(tài)活水2.0版，引領文化興水3.0版。
36.促進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。開展鹽田綜保區(qū)省級循環(huán)化改造工作，加快LNG加氣站建設，大力推廣使用新能源汽車，完善充電樁建設和管理，支持重點耗能企業(yè)進行節(jié)能改造，大力推行綠色建筑和裝配式建筑，繼續(xù)保持節(jié)能考核位居全市前列。深入推進海綿城市建設，重點做好鹽田港后方陸域和大梅沙片區(qū)海綿化改造，新增海綿城市面積1.2平方公里以上，讓城區(qū)全面“深呼吸”。加快國際生態(tài)安全展廳、鹽田水質凈化廠環(huán)境教育基地等項目建設，努力創(chuàng)建全國首個區(qū)級“SUC可持續(xù)發(fā)展國際示范區(qū)”。
三、加快建設人民滿意政府
打鐵必須自身硬。新時代、新形勢、新任務，對政府自身建設提出了更高要求。要始終堅持黨的領導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實做到依法行政、高效施政、廉潔從政，努力使政府各項工作更加符合發(fā)展需要和群眾期待。
?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓?，建設法治政府。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向區(qū)人大報告、向區(qū)政協(xié)通報，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。扎實推進政府協(xié)商工作，嚴格實行重大決策公眾參與，使公眾參與和監(jiān)督成為政府治理的重要環(huán)節(jié)。落實行政執(zhí)法改革，加強行政機關內部規(guī)范性文件合法性審查，建立行政決策咨詢論證專家?guī)?，把區(qū)政府工作全面納入法治軌道。全面落實法治中國示范城區(qū)建設工作方案，加快推進法治建設“四級同創(chuàng)”工作，健全社會矛盾“大調解”工作體系，嚴格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”責任制，建成區(qū)法治文化教育基地，打造“15分鐘公共法律服務圈”，構建多元立體化大普法格局。
?。ǘ└咝┱?，強化為民服務。要不斷強化宗旨意識，用心用力用情，設身處地、換位思考、將心比心，全面提高服務水平。要持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批事項，精簡前置審批手續(xù)，強化事中事后監(jiān)管，深入推進“雙隨機、一公開”工作，完善權責清單和負面清單，健全依法動態(tài)調整和長效管理機制，確保政府職能不越位、不缺位。全面推動政務服務大廳和網(wǎng)上辦事大廳建設，積極打造高度集約、統(tǒng)籌集成的政務服務平臺，努力實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)政務大廳群眾辦事“只跑一次”全覆蓋。拓展政務公開領域和范圍，提高政務透明度和政策穩(wěn)定性。探索建立財政預算資金績效目標事前審核機制，確保有限的財政資金發(fā)揮最大效益。
?。ㄈ┣诿銥檎?，營造清風正氣。堅持在區(qū)委領導下開展工作，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的方方面面。深入學習領會“紅船精神”，貫徹落實中央八項規(guī)定及修訂后的實施細則精神，始終繃緊作風建設這根弦。落實“三個區(qū)分開來”原則，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，營造想干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。繼續(xù)堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以權力瘦身為廉政強身，以創(chuàng)新監(jiān)管減少尋租空間，推動預防腐敗向社會領域延伸。強化審計監(jiān)督，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部履行經(jīng)濟責任情況、重大政策措施落實情況審計全覆蓋。
今年還將繼續(xù)抓好十件重點民生實事：一是實現(xiàn)轄區(qū)優(yōu)質飲用水全覆蓋；二是啟動居家智慧養(yǎng)老新模式；三是提升食品安全監(jiān)管水平；四是完成梧桐山盤山公路綠道工程；五是實施全民素養(yǎng)提升行動；六是實施“健康鹽田”惠民行動；七是完成鹽田區(qū)環(huán)境品質提升工程；八是發(fā)放“文化惠民大禮包”；九是建成區(qū)青少年活動中心；十是實施道路交通服務水平提升工程。
各位代表，立足新時代，我們要“跳出鹽田看鹽田，跳出鹽田發(fā)展鹽田”，以更高的站位、更寬的眼界、更長遠的考量，找準參照、定準坐標、謀劃發(fā)展，努力在新時代的偉大征程中，在深圳率先建設社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的進程中，體現(xiàn)鹽田擔當，貢獻鹽田力量。展望未來，我們的經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快增長，供給體系質量持續(xù)提高，實體經(jīng)濟不斷壯大，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)享譽全球，開放型經(jīng)濟和國際化程度達到新高度，成為高質高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)達城區(qū)；生命健康、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)全球領跑，自主創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新創(chuàng)造源泉競相迸發(fā)，成為朝氣蓬勃、活力四射的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城區(qū)；居民收入穩(wěn)定增長，就業(yè)和社會保障扎實有力，公平而有質量的教育加快發(fā)展，“健康鹽田”成果豐碩，公共安全全面保障，成為共有共享、安全和諧的美好生活城區(qū)；社會主義核心價值觀深入人心，公共文化供給能力和服務質量大幅提升，山海特色文化和都市時尚文化相得益彰，成為文化繁榮、文明興盛的魅力人文城區(qū)；生態(tài)文明體制機制探索不斷深化，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)生活方式基本形成，成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的綠色宜居城區(qū)。
各位代表，新時代令人鼓舞，新征程催人奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，敢于擔當、努力拼搏，堅持創(chuàng)新驅動，推動品質躍升，加快建設“兩區(qū)兩城”，為努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)作出新的更大貢獻！
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