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　　關(guān)于鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　深圳市海格捷順運(yùn)輸有限公司 徐幫虎

　　要促進(jìn)鹽田區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，臨港經(jīng)濟(jì)的健康全面發(fā)展是關(guān)鍵和重中之重。必須通過(guò)政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)等方式，切實(shí)提升短板，才能為鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)整體的全面健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　一、鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸

　　（一）后方陸域過(guò)于狹窄，不足以支撐臨港經(jīng)濟(jì)的快速和持續(xù)發(fā)展。

　　鹽田后方陸域?yàn)闁|至梅沙路口，西至梧桐山隧道口，北至鹽田坳收費(fèi)站的狹窄區(qū)域。其中，海山街道作為鹽田區(qū)的行政、教育、文化中心，基本無(wú)法配套臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，實(shí)際支撐鹽田港發(fā)展的后發(fā)陸域范圍，僅僅局限于鹽田街道約18平方公里的有限范圍。這么小的港口腹地，要滿足世界第一單港的港口配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，是難以想象的。狹窄的后方陸域，成為限制臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。

　?。ǘ┡R港經(jīng)濟(jì)配套的兩駕馬車發(fā)展失衡

　　運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)，是支持臨港經(jīng)濟(jì)的兩駕馬車。然而，這兩個(gè)行業(yè)目前都面臨發(fā)展失衡的局面。主要體現(xiàn)在如下方面：

　　1.疏港運(yùn)輸業(yè)配套條件發(fā)展失衡

　　鹽田區(qū)擁有世界第一數(shù)量的疏港運(yùn)輸車輛，然而相應(yīng)配套設(shè)施卻未能協(xié)調(diào)發(fā)展。停車場(chǎng)地稀缺，加油站點(diǎn)較少，維修服務(wù)站點(diǎn)缺口較大，司機(jī)相關(guān)的居住、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套嚴(yán)重滯后。這在很大程度上制約了臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為交通安全、社會(huì)治安治理等方面埋下了隱患。

　　2.疏港運(yùn)輸業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)明顯

　　目前深圳市疏港運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)有近2000家，每一家公司平均車輛數(shù)量不足10臺(tái)，有大量小微企業(yè)甚至個(gè)體戶的存在。因?yàn)闇?zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致目前疏港運(yùn)輸行業(yè)的粗放式發(fā)展。過(guò)多低水平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存在，必然導(dǎo)致疏港運(yùn)輸行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，很大程度上制約了疏港運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展。

　　3.倉(cāng)儲(chǔ)資源過(guò)剩且分配不合理

　　鹽田區(qū)目前各類倉(cāng)庫(kù)保守估計(jì)有約100萬(wàn)平米，整體來(lái)講硬件條件不錯(cuò)，但真正投入運(yùn)營(yíng)的倉(cāng)庫(kù)不到50%。究其根源，不是沒(méi)有足夠的倉(cāng)儲(chǔ)需求，主要是“物流地產(chǎn)”的發(fā)展需求，占據(jù)了主導(dǎo)。這種情況的存在，使真正有運(yùn)營(yíng)能力，需要倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)滿足其需求。

　　4.倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重

　　許多倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域、存儲(chǔ)的貨物明顯趨同，綜合的通用的（主要是生活日用品）多，專業(yè)的專用的（冷庫(kù)、危險(xiǎn)品以及服裝、醫(yī)藥、生鮮食品等）少；為生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)成品倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的多，為生產(chǎn)企業(yè)提供零部件倉(cāng)儲(chǔ)、為零售企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)配送的少；為傳統(tǒng)流通體系（生產(chǎn)與批發(fā)）服務(wù)的多，為電子商務(wù)服務(wù)的少。

　　5.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的增值服務(wù)較低

　　大多數(shù)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)仍只能提供倉(cāng)庫(kù)出租、或進(jìn)出庫(kù)管理及裝卸等基本服務(wù)，并不能積極參與庫(kù)存管理和上下游的庫(kù)存控制；收費(fèi)方式單一，多數(shù)仍是按面積計(jì)算倉(cāng)租，按貨位、按進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的包裝件、按貨物價(jià)值等計(jì)費(fèi)的很少；倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的流通加工形不成規(guī)模，服務(wù)不到位；商品配送的方式單一、規(guī)模較小、不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為生產(chǎn)企業(yè)單一品種送貨的多，為零售企業(yè)與末端客戶提供多廠、多店的整體配送的少。
　　（三）物流信息技術(shù)的應(yīng)用相對(duì)滯后

　　港口、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)近年來(lái)隨著港口管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息化程度提高較快。但是實(shí)際的技術(shù)應(yīng)用仍然存在滯后的情況。例如，大部分中小型企業(yè)處于傳統(tǒng)的小作坊式的管理狀態(tài)，沒(méi)有任何信息系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)支撐；部分企業(yè)內(nèi)部雖然實(shí)現(xiàn)了部分信息化，但是因?yàn)榉N種原因，企業(yè)和企業(yè)之間，或者上下游物流企業(yè)之間，很難達(dá)成物流信息的實(shí)時(shí)交流和溝通。這導(dǎo)致物流資源的配置效率較低，上下游銜接不暢。

　　二、關(guān)于鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾條建議

　　（一）延伸港口后方陸域范圍

　　臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用地需求的滿足是關(guān)鍵。目前配套運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等的用地供應(yīng)非常有限，后方陸域的延伸問(wèn)題必須盡快提上議事日程。建議鹽田港后方陸域向橫崗方向延伸，通過(guò)與市政府和市規(guī)劃國(guó)土委的溝通，將橫崗納入鹽田港后方陸域的規(guī)劃，客觀預(yù)測(cè)鹽田港在未來(lái)10年-20年的發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估用地規(guī)模，形成明確的規(guī)劃用地需求報(bào)告。同時(shí)，后方陸域向橫崗方向延伸的攔路虎—鹽田坳收費(fèi)站的收費(fèi)問(wèn)題，要盡快妥善解決，爭(zhēng)取早日取消收費(fèi)。

　　（二）建設(shè)強(qiáng)有力的綜合運(yùn)輸體系

　　1.繼續(xù)發(fā)揮好鹽田國(guó)際碼頭的龍頭作用。繼續(xù)積極支持鹽田國(guó)際碼頭的發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)港聯(lián)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，將鹽田區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和鹽田國(guó)際碼頭的發(fā)展規(guī)劃緊密聯(lián)系起來(lái)。

　　2.積極推進(jìn)疏港運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。適當(dāng)提高運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻，提升運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模、實(shí)力和生產(chǎn)效率，通過(guò)物流信息平臺(tái)的建設(shè)和推廣，實(shí)現(xiàn)物流信息及時(shí)順暢的流通，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)朝著“企業(yè)規(guī)?；?、行業(yè)集約化、運(yùn)營(yíng)節(jié)約化”的方向發(fā)展。

　　3.積極推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)模，限制物流地產(chǎn)的過(guò)度商業(yè)投機(jī)行為，切實(shí)解決真正有需求的企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)需求，對(duì)現(xiàn)有的倉(cāng)庫(kù)功能進(jìn)行進(jìn)一步提升，積極推動(dòng)鹽田區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向高端物流的方向前進(jìn)。

　　4.積極扶持配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除開(kāi)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以外，還有報(bào)關(guān)報(bào)檢、停車維修、加油保養(yǎng)、司機(jī)服務(wù)等所有的配套產(chǎn)業(yè)，均需要納入綜合運(yùn)輸體系，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

　　（三）優(yōu)先經(jīng)濟(jì)模式的深入探討

　　鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托的是鹽田國(guó)際碼頭的龍頭的帶動(dòng)。然而臨港經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，則需要配套產(chǎn)業(yè)也要跟上鹽田國(guó)際碼頭的發(fā)展步伐。目前鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)的短板，主要體現(xiàn)在疏港運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)物流的不配套。因此，要將運(yùn)輸和物流確定為優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，著眼于建立強(qiáng)有力的綜合運(yùn)輸體系，并積極從政策層面加以引導(dǎo)和扶持，積極進(jìn)行優(yōu)先經(jīng)濟(jì)模式的深入探討，為臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多的智力支持。

　?。ㄋ模┐罅Υ龠M(jìn)物流信息平臺(tái)建設(shè)

　　完善而高效的物流信息平臺(tái)，將為臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多空間。建議區(qū)政府要積極聯(lián)系有條件的企業(yè)，采取政府扶持，企業(yè)支持，整齊聯(lián)動(dòng)的形式，將各個(gè)企業(yè)的物流信息平臺(tái)逐步對(duì)接起來(lái)，打通物流上下游企業(yè)之間的物流信息聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)物流信息共享。

　　三、總結(jié)

　　鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景雖好，但是其制約因素也不可小覷。后方陸域的延伸，是保證鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵；綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)，是支撐鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)的有力抓手；優(yōu)先經(jīng)濟(jì)模式的探討，將繼續(xù)為臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持，指明新的發(fā)展方向；物流信息平臺(tái)的建設(shè)，類似于一根線，將臨港經(jīng)濟(jì)一粒粒原本散貨的珍珠，連成一個(gè)整體，從而提高了臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體品位，大大優(yōu)化了臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源配置效率。

　　反之，任何一塊短板的存在，都將嚴(yán)重制約鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)注臨港經(jīng)濟(jì)的短板，并促進(jìn)短板不斷提升，才能不斷促進(jìn)鹽田區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)整體的持續(xù)發(fā)展，才能為鹽田區(qū)整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。