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深圳市鹽田區(qū)人民政府

鹽田區(qū)國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)改革

來(lái)源:鹽田區(qū)發(fā)布時(shí)間:2025-03-04

  國(guó)際航行船舶保稅燃料供應(yīng)服務(wù)是國(guó)際海事服務(wù)的重要組成部分,是衡量港口國(guó)際化水平和配套服務(wù)水平的重要指標(biāo)。鹽田港是全球最大單體集裝箱碼頭,水況優(yōu),航線密,需求大,發(fā)展深圳保稅燃料供應(yīng)市場(chǎng),提升和加強(qiáng)鹽田港保稅燃料供應(yīng)服務(wù)能力,有助于進(jìn)一步完善港口綜合服務(wù)能力和穩(wěn)固現(xiàn)有航線,提升鹽田港的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際航運(yùn)樞紐地位?!渡钲诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020—2025)年》首批授權(quán)清單“賦予深圳國(guó)際航行船舶保稅燃油加注許可權(quán)”,并提出“在深圳水域試點(diǎn)開展國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)”。前期,鹽田區(qū)會(huì)同有關(guān)部門努力克服疫情不利影響,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)作為,按照先易后難、先油后氣的思路穩(wěn)步推進(jìn)該項(xiàng)改革,2021年成功試點(diǎn)了保稅油首單加注。2022年鹽田區(qū)繼續(xù)深化改革,通過(guò)建機(jī)制、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、搭平臺(tái)、降成本、優(yōu)流程,實(shí)現(xiàn)保稅油加注量質(zhì)齊升,有力提升了保稅油加注營(yíng)商環(huán)境。

  一、主要做法

  一是探索市區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)新機(jī)制。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)市政府成立深圳市國(guó)際航行船舶保稅燃料經(jīng)營(yíng)許可權(quán)承接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,率先提出市直單位、所在地政府“雙牽頭、雙推動(dòng)”工作推進(jìn)模式,市直單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地政府牽頭落實(shí),及時(shí)分析、研究、解決存在的問(wèn)題。二是制定保稅燃油加注管理新辦法??茖W(xué)論證,起草并出臺(tái)了《深圳市國(guó)際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營(yíng)管理試行辦法》,明確了深圳市發(fā)放“保稅加油牌照”路徑,打破了以往需要國(guó)家部委特許審批的慣常做法,一定程度上放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,增添了保稅加油市場(chǎng)活力。三是創(chuàng)新保稅燃油加注新流程。梳理制約現(xiàn)行保稅燃料加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn),協(xié)調(diào)深圳海關(guān)、邊檢等部門創(chuàng)新推出“先供后報(bào)”“一船多供”“邊聯(lián)檢邊搭靠”等監(jiān)管舉措,優(yōu)化加注流程,盡可能減少加注審批環(huán)節(jié)。推動(dòng)跨關(guān)區(qū)直供業(yè)務(wù),打通廣州與深圳之間保稅燃油市場(chǎng)。四是打造保稅燃油加注審批新平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)市商務(wù)局、深圳海關(guān)等部門加快推進(jìn)保稅油“一口辦理”平臺(tái)建設(shè),打通海關(guān)內(nèi)部各部門審批部門信息壁壘,將原有的各個(gè)監(jiān)管單位各自審批改為集中到一個(gè)平臺(tái)并聯(lián)受理審批,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

  二、工作成效

  鹽田區(qū)大力支持保稅燃料加注業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持措施,加大招商引資力度,已吸引聚集了中石油、中石化、中海油、中船燃、深圳港集團(tuán)等一批能源加注公司,共授予4家船供油企業(yè)本地加注資質(zhì)。2022年全年,深圳本地牌照加注企業(yè)累計(jì)供應(yīng)保稅油23.64萬(wàn)噸,貨值15.37億元,同比分別增長(zhǎng)94.4倍、17.39倍。

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