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2018-04-26 15:02:15.193

大家好，今天十分高興能和各位網(wǎng)友就鹽田區(qū)推進(jìn)政府投資項目后評價改革工作進(jìn)行交流，聽取大家的意見和建議，為鹽田的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

2018-04-26 15:04:30.023

項目后評價指的是在項目竣工驗收并投入使用或運(yùn)營一定時間后，運(yùn)用科學(xué)的評價方法與指標(biāo)，將項目建成后所達(dá)到的實際效果與項目的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提出相應(yīng)對策建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策機(jī)制。

2018-04-26 15:08:49.91

推進(jìn)項目后評價改革工作主要目的是為了提升政府投資決策水平，提高項目建設(shè)管理能力，實現(xiàn)政府投資效益最大化。 近年來，我們發(fā)現(xiàn)政府投資領(lǐng)域存在一些問題。例如，個別項目前期考察論證、設(shè)計方案比選不充分，對項目可預(yù)見的困難、實用性、適用性等因素預(yù)判不夠；個別項目存在“重建設(shè)、輕管養(yǎng)”的現(xiàn)象，后期管養(yǎng)不到位，未發(fā)揮良好效果；個別項目經(jīng)驗總結(jié)不及時、不到位，未對后續(xù)項目產(chǎn)生指導(dǎo)意義。目前，隨著市級多項投資事權(quán)下放至區(qū)級政府，鹽田區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐年提速，2018年新續(xù)建項目已增至512個，年度投資規(guī)模已達(dá)到26億元。 為改善相關(guān)工作，推動政府投資真正更快更好地發(fā)揮效益，迫切需要我們抓緊推進(jìn)項目后評價工作。

2018-04-26 15:13:42.343

2017年，我局牽頭開展了區(qū)政府投資項目后評價工作改革的研究，經(jīng)過充分調(diào)研，并結(jié)合鹽田區(qū)實際情況，于2017年底制定了《鹽田區(qū)政府投資項目后評價管理辦法》，并編制了與之相配套的《鹽田區(qū)政府投資項目后評價操作指引》及《鹽田區(qū)政府投資項目后評價通用指標(biāo)體系》等文件。 2018年，我們選取了兩個已完工項目開展后評價工作試點，還選取10余個新建項目列為完工后需進(jìn)行后評價的項目。這些項目經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，區(qū)人大五屆三次會議審議同意，已列入了鹽田區(qū)2018年政府投資項目計劃（草案）。

2018-04-26 15:25:34.683

[網(wǎng)友322]的發(fā)言：相比較其他地區(qū)，我們區(qū)的項目后評價改革有什么創(chuàng)新呢？  2018-04-26 15:20:32.503我們區(qū)的項目后評價改革主要在三個方面有所創(chuàng)新： 一是程序創(chuàng)新。項目后評價通常是項目竣工驗收并投入使用或運(yùn)營一定時間后，再選取典型的項目進(jìn)行后評價。我們區(qū)改變這種“先建后評”的傳統(tǒng)模式，將后評價項目選取程序前置，在立項階段即確定后評價項目，增強(qiáng)對項目單位的約束力，提高后評價工作效率。二是形式創(chuàng)新。項目后評價通常是對項目的全過程各方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)全面的評價，評價內(nèi)容覆蓋項目前期立項到項目運(yùn)營的各個階段。我們區(qū)在項目全過程評價的常規(guī)形式以外，增加批量評價和專題評價兩種形式，即可以對同類型或相互關(guān)聯(lián)的多個項目進(jìn)行批量評價，也可以對分期項目分階段進(jìn)行專題評價。三種后評價形式有機(jī)結(jié)合，便于及時總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善政府投資監(jiān)管機(jī)制，為區(qū)政府投資決策提供參考依據(jù)。三是內(nèi)容創(chuàng)新。項目后評價通常是由項目單位先自行評價并編寫自評報告，上級部門再委托第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評，出具項目后評價報告。我們區(qū)優(yōu)化了“先自評再復(fù)評”的復(fù)雜流程，取消項目單位自評環(huán)節(jié)，改由第三方評價機(jī)構(gòu)直接調(diào)研項目單位獲取具體項目信息，編制項目后評價任務(wù)書，確定評價的目標(biāo)、內(nèi)容、方法及指標(biāo)體系等。項目后評價任務(wù)書替代了以往的自評報告，有助于后評價工作的開展，為后評價成果驗收提供了依據(jù)，有效保障了后評價工作的質(zhì)量。

2018-04-26 15:30:35.873

[網(wǎng)友564]的發(fā)言：我們區(qū)的項目后評價改革還是挺有特色的，選擇后評價項目的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢？  2018-04-26 15:26:19.877根據(jù)《鹽田區(qū)政府投資項目后評價管理辦法》，后評價項目主要從具備以下條件的項目中選擇： 一是總投資超過3000萬元的項目；二是民生實事、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的項目；三是采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新型投融資和建設(shè)運(yùn)營模式的，對區(qū)政府投資決策有借鑒意義的項目；四是分期建設(shè)，工期較長，建設(shè)過程中設(shè)計方案、項目投資等發(fā)生重大調(diào)整的項目。 此外，與區(qū)人大全程跟蹤、區(qū)財政局預(yù)算績效評價、區(qū)審計局績效審計評價相關(guān)的項目，也可以作為后評價的備選項目。

2018-04-26 15:37:20.41

[網(wǎng)友246]的發(fā)言：我們區(qū)2018年計劃實施的后評價項目具體情況是怎樣的？  2018-04-26 15:33:39.9072018年，我們將對大梅沙海濱公園綜合改造提升工程、鹽田區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)設(shè)備購置兩個已完工項目進(jìn)行后評價。 大梅沙海濱公園建園已久，許多基礎(chǔ)設(shè)施已超過使用年限，存在較大安全隱患。同時，隨著游客數(shù)量不斷攀升，游客需求也日益增長。2016年至2017年，我們區(qū)對大梅沙海濱公園進(jìn)行系統(tǒng)地改造提升，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、景觀綠化、水電管線、安防工程、愿望塔修繕等，項目總投資1.3億元。改造后的海濱公園于2017年5月1日重新投入使用，經(jīng)過大半年的運(yùn)營，已具備后評價條件。這次項目后評價將通過問卷調(diào)查、專家研討會等方式了解群眾對這個項目的評價情況，評估項目的實施效果，從而及時整改不足部分，以及推廣好的工藝做法。 最近幾年，為了補(bǔ)齊我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升醫(yī)療服務(wù)水平，區(qū)政府推行了一系列醫(yī)療改革，全力推動三甲醫(yī)院創(chuàng)建工作。因此，衛(wèi)計系統(tǒng)設(shè)備購置的政府投資力度逐年加大。目前，絕大部分醫(yī)療設(shè)備已完成采購并安裝到位。這次項目后評價將主要調(diào)查設(shè)備的使用情況，了解醫(yī)生、患者的反饋，評估在協(xié)助醫(yī)生診斷病因、治療結(jié)果等方面的實施效果。并與市、區(qū)其他三甲醫(yī)院的設(shè)備進(jìn)行比較，總結(jié)經(jīng)驗，為往后政府投資購置醫(yī)療設(shè)備提供決策依據(jù)。