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深圳市鹽田區(qū)人民政府

鹽田區(qū)以專業(yè)社工職級改革破題全市社工職業(yè)發(fā)展困境

訪談時間:2018年10月30日 嘉賓: 鹽田區(qū)民政局局長 陳穎

采訪現(xiàn)場

訪談背景

社工流失率高、發(fā)展困境大、專業(yè)水平不高等問題嚴重影響我區(qū)社會服務(wù)質(zhì)量。鹽田區(qū)民政局把社工職級改革作為破解難題的“制勝法寶”,出臺了《關(guān)于加強專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見》等“1+3”系列文件,以職業(yè)化改革為突破口,推動構(gòu)建職業(yè)化發(fā)展、薪酬待遇、人才考核、激勵評價等多維度社工激勵體系,實現(xiàn)3個創(chuàng)新和3個破解,即:創(chuàng)新專業(yè)社會工作者職業(yè)分級,破解社工職業(yè)發(fā)展“天花板”困境,創(chuàng)新專業(yè)社會工作者薪酬分配,破解社工“干長干短一個樣”困境,創(chuàng)新專業(yè)社會工作者升降級,破解社工“干多干少一個樣困境”,為全市專業(yè)社會工作職業(yè)化發(fā)展探索了可復制、可借鑒的經(jīng)驗。這期訪談,我們邀請了鹽田區(qū)民政局局長陳穎,就鹽田區(qū)社工職級改革談?wù)勊目捶ā?/div>

文字直播

主持人

2018-11-27 14:39:53.017

今天,我們邀請到了鹽田區(qū)民政局局長陳穎同志,“專業(yè)社工職級改革”談?wù)勊目捶?。陳局長,您好!歡迎您來到我們“在線訪談”欄目做客。

陳穎

2018-11-27 14:42:34.99

大家好,非常高興今天能和各位網(wǎng)友就鹽田社工職級改革情況進行交流,聽取大家的意見和建議,為全面提升新時代我區(qū)社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化水平,建設(shè)民生幸福優(yōu)城出謀獻策。

主持人

2018-11-27 14:42:46.883

陳局長,您能先給我們介紹一下鹽田社會工作的基本情況嗎?

陳穎

2018-11-27 14:50:12.587

鹽田區(qū)社會工作起步于2007年,經(jīng)過10余年的努力,社會工作取得了較大成效。特別是通過2016年、2017年連續(xù)對社會工作進行改革創(chuàng)新,在全市率先建立了社會工作行業(yè)服務(wù)標準,率先建立人才隊伍職業(yè)發(fā)展標準,社會工作在鹽田區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和提升。目前,有220名專業(yè)社工活躍在全區(qū)20個社區(qū)黨群服務(wù)中心和校園、軍營、禁毒、助殘、信訪等17個專業(yè)服務(wù)項目,成為我區(qū)提供社會服務(wù)、解決社會問題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。

主持人

2018-11-27 14:50:30.267

陳局長,聽您剛才的介紹,咱們區(qū)的社會工作體制機制已經(jīng)比較完善了,為什么還要進行專業(yè)社工職級改革呢?

陳穎

2018-11-27 14:58:39.627

剛才,我介紹的是我區(qū)目前的社會工作概況,內(nèi)容包含了社工職級改革后的成效?,F(xiàn)在,我重點介紹一下改革前的基本情況:2017年以前,隨著社會工作的不斷發(fā)展,以及社會相關(guān)領(lǐng)域?qū)ι鐣ぷ餍枨笤跀?shù)量、質(zhì)量方面的提升,社會工作體制機制、特別是社會工作人才隊伍建設(shè)方面涌現(xiàn)出了一些亟需解決的問題,比如社會工作隊伍人才流失率高、社工隊伍整體專業(yè)化水平偏低,社工職業(yè)認同感、個人價值感低等,社工專業(yè)化隊伍建設(shè)、職業(yè)化發(fā)展進入瓶頸期。研究發(fā)現(xiàn),導致這些問題的原因中有以下兩個方面較為關(guān)鍵:一是社工待遇“一刀切”。全深圳市政府購買社工服務(wù)的經(jīng)費標準統(tǒng)一為9.3萬元/人/年,不區(qū)分社工資歷和專業(yè)水平;二是職業(yè)“天花板”難以打破。一線社工在專業(yè)領(lǐng)域沒有上升渠道,工作動力不足。于是,我們把社工職級改革作為破解難題的“制勝法寶”,精準施策推進社會工作持續(xù)發(fā)展。

主持人

2018-11-27 14:58:58.04

我明白了。陳局長,那您能給我們介紹一下本次社工職級改革的主要內(nèi)容嗎?

陳穎

2018-11-27 15:11:29.86

好的。在改革項目正式推進前,我們進行了大量的調(diào)研,積極借鑒香港等地社會工作職業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,出臺了《鹽田區(qū)進一步加強專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見》及3個配套文件,簡稱“1+3”文件,其主要內(nèi)容有兩個方面: 一是建立專業(yè)社工職業(yè)發(fā)展體系。根據(jù)專業(yè)社工學歷、職業(yè)水平等級、專業(yè)資歷等要素,將專業(yè)社工劃分為高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師和助理社工員4個層級,每個層級設(shè)定2-3個共9個職級,政府購買社工服務(wù)費用標準因職級不同而在7.8萬—25.7萬之間變化。同時,專業(yè)社工在申請職業(yè)定級后,滿足一定的條件還可以及時申請晉級,相應(yīng)提升購買服務(wù)費用。另外,我們還創(chuàng)設(shè)了社會工作主任崗位,專門從事專業(yè)社工項目督導管理,改變以往由市社協(xié)派駐督導、督導脫離一線服務(wù)實際的局面。 二是構(gòu)建社工人才隊伍立體激勵體系。將社工隊伍納入全區(qū)人才隊伍保障體系,明確涵蓋現(xiàn)金獎勵、生活補貼、榮譽獎勵推薦、課題獎勵等13項措施,其中,對新引進的社會工作博士、高級社會工作師分別給予5萬元、2萬元獎勵;對符合一定條件的社工主任,根據(jù)職級給予5萬元、2萬元不等的一次性獎勵;對創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)、發(fā)表學術(shù)成果、獲得優(yōu)秀案例獎和項目獎以及獲得國家、省主管部門獎勵的,給予不同層次獎勵。這些激勵措施能有效提升轄區(qū)社工隊伍的穩(wěn)定性和專業(yè)化、職業(yè)化水平,為建立高水平的專業(yè)化社工隊伍提供了有力支撐。

主持人

2018-11-27 15:13:41.097

陳局長,您對改革內(nèi)容的介紹,聽上去確實很是鼓舞人心。您能再跟我們分享一下社工職級改革有哪些創(chuàng)新和突破點嗎?

陳穎

2018-11-27 15:15:21.113

改革以職業(yè)化改革為突破口,推動構(gòu)建職業(yè)化發(fā)展、薪酬待遇、人才考核、激勵評價等多維度社工激勵體系,實現(xiàn)“三破三創(chuàng)”:“三破”即破解了專業(yè)社工“干多干少一個樣、干長干短無差別”的困境,打破了職業(yè)發(fā)展的“天花板”,破除了專業(yè)社工隊伍不專業(yè)的矛盾;“三創(chuàng)”即創(chuàng)新了專業(yè)社工薪酬分配方式,創(chuàng)建了專業(yè)社工職業(yè)發(fā)展體系,創(chuàng)立了社工人才隊伍激勵機制。社工職級改革有效提升了專業(yè)社工的職業(yè)認同感、專業(yè)價值感,打造了社會工作人才隊伍建設(shè)鹽田模式,為全市、全省乃至全國專業(yè)社會工作職業(yè)化發(fā)展探索形成了可復制、可借鑒的有效經(jīng)驗。

主持人

2018-11-27 15:18:27.587

陳局長,您剛才提到的“1+3”等文件的落地情況怎么樣?麻煩您給廣大網(wǎng)友介紹一下。

陳穎

2018-11-27 15:24:37.053

說到文件落地情況,也就是改革成效,我認為可以從三個方面來跟大家分享。一是得到業(yè)界廣泛認可和高度關(guān)注。一方面上級業(yè)務(wù)部門充分肯定,市民政局對該項改革給予高度評價;另一方面社會工作領(lǐng)域有關(guān)理論和實務(wù)專家學者充分認可,認為該項改革是社會工作領(lǐng)域的一次大膽、有效的嘗試,開創(chuàng)了社會工作人才保障激勵機制的先河。二是社工人才隊伍專業(yè)化水平有所提升。改革政策落地后,我們已經(jīng)從其他區(qū)引進了核定職級為3級、4級、5級等專業(yè)資歷和水平較高的社會工作者多名,轄區(qū)社工隊伍專業(yè)化水平有所提升。三是社工隊伍士氣受到鼓舞。目前,從目前的定級情況看,轄區(qū)社工的工資普遍增長,那些社會工作年限長、專業(yè)資歷高的社工工資增長幅度較大,社工隊伍的工作積極性空前高漲,更多的社工表示會考慮長期留在社工行業(yè),走專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展路徑。這說明社工職級改革是一次有效的嘗試和成功的改革。

陳穎

2018-11-27 15:26:23.333

[網(wǎng)友596]的發(fā)言:陳局長,您好!我今年剛考取了助理社會工作師證,怎樣申請定級呢?  2018-11-27 15:24:58.213你可以向鹽田區(qū)社會工作者協(xié)會提出申請,相關(guān)機構(gòu)按程序?qū)徍送ㄟ^后,結(jié)果將在“鹽田區(qū)政府在線”網(wǎng)站公示、公告。

陳穎

2018-11-27 15:28:12.077

[網(wǎng)友939]的發(fā)言:陳局長,您好!我是社工專業(yè)本科學歷,取得助理社工師證,在深圳從事社工滿3年,請問按照鹽田區(qū)的職業(yè)定級規(guī)定可以定幾級呢?  2018-11-27 15:26:56.187獲得助理社會工作師職業(yè)水平證書的社會工作者,同時具備社工專業(yè)本科學歷、專業(yè)資歷滿3年的,可認定為助理社工師5級,政府購買服務(wù)經(jīng)費約為13.5萬元/年。

陳穎

2018-11-27 15:35:14.51

[網(wǎng)友757]的發(fā)言:陳局長,您好!我想請問一下社工主任是什么樣的崗位?  2018-11-27 15:27:33.747社工主任是鹽田區(qū)民政局結(jié)合深圳市社會工作督導體系,創(chuàng)設(shè)的專業(yè)社工層級,目的是為了發(fā)揮一線服務(wù)年限長、專業(yè)水平高的社工在項目管理、服務(wù)督導等方面的優(yōu)勢作用。根據(jù)《鹽田區(qū)專業(yè)社會工作者職業(yè)分級管理辦法》規(guī)定,社工主任具體設(shè)置4級到1級共四個層級。 借此機會,我補充一點內(nèi)容:在連續(xù)兩年持續(xù)改革的基礎(chǔ)上,2018年,我們正在推進“健全政府購買社會工作服務(wù)機制”改革項目,探索建立政府購買社會工作服務(wù)“誰購買、誰負責”“購買前、購買中、購買后”全鏈條工作機制。之后,鹽田區(qū)社會工作體制機制有望得到全方位的完善,也請各位網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)注我們2018年的改革工作,繼續(xù)支持鹽田區(qū)社會工作的發(fā)展進步,多提意見建議。謝謝大家!

主持人

2018-11-27 15:42:23.907

謝謝陳局!通過今天的訪談,市民朋友對鹽田社工職級改革有了更多的認識,不少網(wǎng)友還提出了很多好的意見和建議。我們期待鹽田社會工作改革持續(xù)推進,機制更加完善,從而打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、職業(yè)能力強、服務(wù)質(zhì)量高的專業(yè)社會工作者隊伍,全面提升新時代我區(qū)社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化水平,發(fā)揮專業(yè)社工在創(chuàng)新社會治理和基層社會服務(wù)中的基礎(chǔ)作用?。 今天的在線訪談到這里就結(jié)束了,感謝各位的收看,我們下期同一時間再會!