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2019-10-22 15:09:48.923

主持人你好，大家好！

2019-10-22 15:12:49.4

好的。在政府投資建設工程中，部分建設工程涉及金額比較小，屬于依法不需要進行公開招標的范圍。為了規(guī)范這些小額建設工程的發(fā)包行為，防止出現一些不公平和腐敗問題，促進公開、公平、公正、效率和擇優(yōu)的實現，鹽田區(qū)于2019年1月15日出臺了《鹽田區(qū)政府投資小額建設工程管理辦法》。辦法分為總則、招標程序、監(jiān)督管理、附則共四章14條。對小額建設工程的定義及分類、部門工作職責、招標程序、監(jiān)督管理等作出了具體的規(guī)定。主要做法是通過公開擇優(yōu)的方式對常見的小兒建設工程類型，通過對應的預選承包商名錄庫，在這些相對好的企業(yè)當中，建設單位通過隨機抽簽的方式確定具體項目的承包商，實現在規(guī)范管理的同時，兼顧擇優(yōu)和公平！

2019-10-22 15:19:33.527

好的?！缎☆~建設工程管理辦法》中所稱的小額建設工程，是指國家省市法律法規(guī)規(guī)定的招標限額以下的政府投資建設工程。目前納入管理的小額建設工程主要包括三類：第一類是小額施工，即單項合同估算價在100萬元以上，400萬元以下的施工；第二類是小額服務，即單項合同估算價在50萬元以上，100萬元以下的勘察、設計、監(jiān)理、施工圖、審查咨詢、環(huán)境影響、評價、檢測、鑒定、項目管理等服務；第三類是小額設備及單項合同估算價在政府采購限額以上（也就是100萬元以上）、200萬元以下的電梯、中央空調、建筑智能化系統、給排水系統、電氣系統、消防系統等與建筑工程密切相關的重要設備、材料等貨物。 對于單項合同估算價在100萬元以下的施工，單項合同估算價在50萬元以下的服務，以及單項合同估算價在政府集中采購限額以下的設備，是否按照《小額建設工程管理辦法》實行招標，由發(fā)包人自行決定。

2019-10-22 15:26:12.303

小額建設工程招標實行分類管理，按工程性質分為預選庫、抽簽招標、邀請招標和政府集中采購小額施工，小額服務這兩類。如果是已經組建了預選庫的再實行預選庫抽簽招標。未建預選庫的就實行邀請招標。而小額設備則是在鹽田政府采購網實行集中采購。為了提升效率，小額建設工程管理辦法對小額施工、小額服務的招標流程進行了簡化和優(yōu)化。相比大額建設工程公開招標，約45天的招標流程，招標周期，我區(qū)小額施工、小額服務、招標發(fā)包可以在一周內完成。具體招標流程是這樣的。第一步建設單位把小額建設工程招標備案資料報到區(qū)住建局備案，區(qū)住建局在兩個工作日內完成招標備案，并在“鹽田政府在線”網站發(fā)布招標公告。第二步，建設單位按照招標公告規(guī)定的時間和地點組織開標會。采用預選庫抽簽招標的，通過不重復抽簽的方式確定中標人；采用邀請招標的，通過招標文件規(guī)定的方式確定中標人。開標過程全過程錄音、錄像，確保公開、公平、公正。第三步，建設單位在開標后兩個工作日內，需要將招標結果報區(qū)住建局備案。由區(qū)住建局在“鹽田政府在線”網站中發(fā)布中標信息，這樣整個招標程序就完成了。

2019-10-22 15:32:24.14

好，預選庫實際上是對“小額建設工程預選承包商名錄管理庫”的簡稱。它的建立和管理問題，我們配套制定了《鹽田區(qū)政府投資小額建設工程預選承包商名錄管理辦法》。預選庫的建立實行自愿申請、公開報名、資格審查、綜合評審的選錄程序。在報名和資格審查結束后，通過在深圳市建設工程交易服務中心專家?guī)熘?，隨機抽取評標專家，采取封閉評審的方式，對申請企業(yè)的資質、工程履約評價、獲獎和特殊貢獻等方面進行綜合評審打分，擇優(yōu)確定初選名單，并在“鹽田區(qū)政府在線”網站進行公示，根據公示的最終結果確定鹽田區(qū)小額建設工程預選承包商名錄管理庫。 對于預選庫的管理，主要通過三個方面：一是嚴格市場準入，確保優(yōu)質企業(yè)進入預選庫。根據我區(qū)小額建設工程的需要，目前，我區(qū)設立了房屋建筑、市政工程、水利水電、裝飾裝修、消防設施、工程監(jiān)理、勘察測量地質災害治理等7個預選庫，通過公開擇優(yōu)的方式選錄了132家企業(yè)進入預選庫。二是建立預選承包商履約評價體系，確保工程質量和安全。履約評價主要體現承包商在工程質量、文明施工、安全生產、應急處理、工期控制、招價控制等10個方面的履約記錄，由項目建設單位和質安監(jiān)中心根據項目實際情況進行評價，作為預選承包商錄用評判、準入清出的重要依據。三是強化監(jiān)督管理，規(guī)范預選承包商行為。明確規(guī)定承包商因行賄受賄、串標、轉包、拖欠工人工資、無故不按期履行合同等13種違法違規(guī)行為受到有關部門處理的，視情節(jié)輕重、予以取消中標資格、暫停投標資格、清出預選庫等處理。

2019-10-22 15:41:46.18

[網友64]的發(fā)言：小額建設工程管理辦法對小額建設工程施工中標價是如何確定的呢？  2019-10-22 15:39:19.07好的，小額建設工程的施工中標價根據定標方式的不同會有所區(qū)別。采用預選庫抽簽招標或邀請招標抽簽法定標的，中標價以第三方造價咨詢機構提供的預算價為基數，扣除安全文明施工措施費以外執(zhí)行5%的下浮率。采用邀請招標最低價法定標的，小額施工投標上限價以第三方造價咨詢機構提供的預算價為基數，除安全文明施工措施費以外執(zhí)行5%的下浮率，邀請單位中最低報價即為中標價。

2019-10-22 15:47:50.977

[網友333]的發(fā)言：小額建設工程管理辦法對招標人和中標人的監(jiān)督管理作了哪些規(guī)定呢？  2019-10-22 15:45:07.36《小額建設工程管理辦法》在第三章專門對監(jiān)督管理方面作了規(guī)定，主要有：招標人和中標人應當自中標信息發(fā)布之日起30日內簽訂書面合同，合同的價款、質量、履約范圍等主要條款應當與招標公告的內容一致。招標人或中標人無正當理由拒絕簽訂合同的，應當將相關情況報區(qū)住建局按相關規(guī)定處理。 同時還規(guī)定了中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標建設工程，中標人不得轉包或違法分包所中標的建設工程等內容。